- Администрация городского округа Кинешма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации

городского округа Кинешма

от 06.06.2023 № 962-п

Об утверждении Положения о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кинешма

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», руководствуясь ст. 41,46,56 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», администрация городского округа Кинешма

постановляет:

1. Утвердить Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кинешма, согласно приложения 1.

2. Утвердить состав специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кинешма, согласно приложения 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма «Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Кинешма В.Г. Ступин

Исп. главный специалист Н.Ю. Смирнова

Начальник управления правового сопровождения

и контроля А.С. Шершова

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Кинешма
от 06.06.2023 № 962-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кинешма

Общие положения

1. Специальная комиссия по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кинешма является коллегиальным органом, образованным для общественного обсуждения информации о возможных последствиях принятия муниципального правового акта.

2. Специальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

Функции комиссии

3. Специальная комиссия осуществляет следующие функции:

- участвует в рассмотрении проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа Кинешма, в соответствии с которыми планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий;

- рассматривает заключения органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами;

- выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении;

- осуществляет иные полномочия.

В случае вынесения специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта.

4. Специальная комиссия имеет право:

- вносить предложения и (или) замечания, связанные с принятием муниципальных правовых актов администрации городского округа Кинешма по установлению, увеличению или уменьшению, отмене ранее установленных границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение специальной комиссии;

- выступать по вопросам повестки заседания специальной комиссии.

Организация работы специальной комиссии

5. Специальная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии:

- руководителем специальной комиссии по должности является заместитель главы администрации городского округа Кинешма;

- персональный состав специальной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Кинешма.

Специальную комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя специальной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии. Протоколы заседания комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

В состав специальной комиссии могут включатся представители органов местного самоуправления, заинтересованных физических лиц, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории соответствующего муниципального образования, представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в зависимости от рассмотрения проекта НПА.

6. Периодичность заседаний определяется председателем специальной комиссии по мере необходимости.

7. Заседание специальной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов специальной комиссии. Присутствие на заседаниях специальной комиссии членов специальной комиссии обязательно. В случае невозможности присутствия члена специальной комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии либо заместителя председателя специальной комиссии, либо секретаря специальной комиссии.

8. Решение об одобрении проектов муниципальных правовых актов принимается специальной комиссии большинством не менее двух третей общего числа членов комиссии путем открытого голосования. При голосовании каждый член состава специальной комиссии имеет один голос. Секретарь специальной комиссии участие в голосовании не принимает. Голос председательствующего имеет право решающего голоса при равенстве голосов.

9. Решения специальной комиссии оформляются протоколом заседания специальной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами, председателем и секретарем специальной комиссии.

В протоколе заседания специальной комиссии указываются:

1) место и время проведения заседания специальной комиссии;

2) присутствующие на заседании специальной комиссии;

3) вопросы повестки заседания специальной комиссии;

4) решения заседания специальной комиссии.

10. По результатам заседания специальной комиссии выносится заключение об одобрении проекта муниципального правового акта администрации городского округа Кинешма, либо об отказе в его одобрении, которое подписывается председателем специальной комиссии и направляется разработчику муниципальных правовых актов администрации городского округа Кинешма.

Приложение 2
к постановлению администрации
городского округа Кинешма
от 06.06.2023 № 962-п

Состав
специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кинешма

Комарова Л.В.	Председатель комиссии, заместитель главы администрации городского округа Кинешма
Разгуляева Т.А.	Заместитель председателя комиссии, начальник управления экономического развития, торговли и транспорта администрации городского округа Кинешма
Смирнова Н.Ю.	Секретарь комиссии, главный специалист управления экономического развития, торговли и транспорта администрации городского округа Кинешма
Члены комиссии:
Афанасьев М.С.	Депутат городской думы городского округа Кинешма (по согласованию)
Голубева Л.В.	Начальник отдела муниципального контроля и охраны окружающей среды администрации городского округа Кинешма
Мельник Р.С.	Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма
Устинова М.С.	Председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма
Шершова А.С.	Начальник управления правового сопровождения и контроля администрации городского округа Кинешма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации

городского округа Кинешма

от 06.06.2023 № 961-п

Об определении границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», статьей 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», руководствуясь статьями 41, 46, 56 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», администрация городского округа Кинешма

постановляет:

1. Определить минимальное значение расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – 50 метров:

а) от зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании:

- образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного профессионального образования);

- организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

- юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

б) объектов спорта, спортивных сооружений, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

в) от вокзалов, оптовых и розничных рынков;

г) от мест нахождения источников повышенной опасности и мест массового скопления граждан, определяемых органами государственной власти Ивановской области.

2. Определить минимальное значение расстояния от предприятий общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, до границ прилегающих территорий к многоквартирным домам — 30 метров.

3. Минимальное значение расстояний от организаций и объектов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего постановления, до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, определяется по радиусу (кратчайшее расстояние по прямой):

- при наличии обособленной территории, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающей к зданию (строению, сооружению, помещению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 1 настоящего постановления, расстояние определяется от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект общественного питания.

- при отсутствии обособленной территории расстояние определяется от входа для посетителей в здание (строение, сооружение, помещение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 1 настоящего постановления, до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект общественного питания.

- при наличии нескольких входов для посетителей на обособленную территорию или в здание (строение, сооружение, помещение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 1 настоящего постановления, расстояние определяется от каждого входа.

- расстояние, указанное в пункте 2 настоящего постановления, определяется по радиусу (кратчайшее расстояние по прямой) от фасада многоквартирного дома без учета искусственных и естественных преград до фасада здания (строения, сооружения), в котором находится объект общественного питания, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

4. Отменить постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 06.06.2013 № 1277п «Об определении границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

6. Отделу организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admkineshma.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Кинешма В.Г. Ступин

Исп. Главный специалист Смирнова Н.Ю.

Начальника управления правового сопровождения

и контроля А.С. Шершова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации

городского округа Кинешма

от ___06.06.2013__ № _1277п__

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», руководствуясь Уставом муниципального образования «Городской округ Кинешма», администрация городского округа Кинешма

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок определения границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городском округе Кинешма (приложение 1).

2. Установить минимальное значение расстояния до границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городском округе Кинешма (приложение 2).

3. Утвердить схемы границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городском округе Кинешма (приложение 3).

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма «Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма».

5. Информационно – аналитическому сектору управления делами администрации городского округа Кинешма разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.admkineshma.ru.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма Н.Ю. Бобышеву.

Глава администрации

городского округа Кинешма А.Н.Чужбинкин

Согл. Н.Ю. Бобышева

исп. Е.А. Казначеева

Е.Б. Лебедев

Начальник управления правового

сопровождения и контроля М.И. Власова

Приложение 1

к постановлению администрации

городского округа Кинешма

от __06.06.2013__ № _1277п

ПОРЯДОК

определения границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в городском округе Кинешма

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения расстояния от организаций и объектов, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий в городском округе Кинешма.

2. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:

а) к детским организациям – организациям, осуществляющим деятельность по дошкольному и начальному общему образованию (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности код 80.1, кроме кода 80.10.3);

б) к образовательным организациям – организациям, определенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 10. 07. 1992 № 3266-1 «Об образовании» и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности;

в) к медицинским организациям – организациям, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

г) к объектам спорта - объектам специально предназначенным для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

д) к оптовым и розничным рынкам, вокзалам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти Ивановской области.

3. Территория, прилегающая к организациям и объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - прилегающая территория), включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также территорию, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - дополнительная территория).

4. Дополнительная территория определяется:

а) при наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект (объект общественного питания);

б) при отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до входа для посетителей в стационарный торговый объект (объект общественного питания).

5. При наличии нескольких входов в организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ( в том числе пожарных, запасных и других) такие входы в здание, которые не используются для входа посетителей, не учитываются при определении прилегающих территорий.

6. При наличии в стационарном торговом объекте (объекте общественного питания) нескольких входов для посетителей, расстояние до границ прилегающих территорий определятся от каждого входа.

7. При расположении стационарного торгового объекта (объекта общественного питания) внутри торгового центра (торгового комплекса), расстояние до границ прилегающей территории определяется с учетом расстояния, проходящего внутри торгового центра (торгового комплекса), здания, строения, непосредственно до входа для посетителей в стационарный торговый объект (объект общественного питания).

8. Размер прилегающих территорий определяется по кратчайшему расстоянию по тротуарам или пешеходным дорожкам (при их отсутствии - по обочинам, велосипедным дорожкам, краям проезжих частей), пешеходным переходам. При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измеряется по ближайшему пешеходному переходу.

9. При размещении (открытии) новых организаций и объектов, перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка, границы прилегающих к ним территорий определяются в срок не более шести месяцев после размещения (открытия) указанных организаций и объектов.

10. При определении (пересмотре) границ прилегающих территорий, в указанные границы не включаются стационарные торговые объекты (объекты общественного питания), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензий, выданных до утверждения границ прилегающих территорий, - до окончания сроков действия лицензий.

11. Администрация городского округа Кинешма не позднее 1 месяца со дня принятия решения об определении границ прилегающих территорий направляет информацию о принятом решении в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

Приложение 2

к постановлению администрации

городского округа Кинешма

от _06.06.2013__ № _1277п

Минимальное значение расстояния до границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в городском округе Кинешма

1. Установить минимальное значение расстояния до границ прилегающих к детским организациям территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: